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随着信息时代的降临，信息化的浪潮来势汹汹地波及到社会生活的方方面面，并不可抗拒地改变着人们的生产方式、生活方式乃至思维方式。当今之世，信息化已是经济和社会发展的大趋势，信息化程度的高低，已成为衡量—个国家或地区现代化水平的重要标志。因此自然引起我们党和国家决策者的高度重视。

邓小平同志早在1984年就提出了“开发信息资源，服务四化建设”的战略方针，并高瞻远瞩地指示：“计算机的普及要从娃娃做起。”江泽民总书记着重强调：“四个现代化，哪一化也离不开信息化。”

党的十四届五中全会及时地提出了“加快国民经济信息化进程”的战略任务；八届人大四次会议把推进信息化纳入国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要。

党的十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》(以下简称“建议”)提出了“十五”期间我国经济和社会发展的主要目标。《建议》同时提出：大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。要以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。要在各级各类学校积极推广计算机及网络教育，在全社会普及信息化知识和技能。

这表明，加速国家信息化建设，已经成为我国经济和社会发展中的一项重大的战略任务。

原国务院信息化工作领导小组，从我国的国情出发，制定了《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标(纲要)》，提出了国家信息化的发展思路，其中包括国家信息化定义、国家信息化体系的要素、信息化建设的指导方针和原则、奋斗目标、主要任务等内容。现择要阐释如下：

一、“国家信息化”的定义

在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速实现国家现代化。

其一，实现四个现代化离不开信息化，信息化要服务于四个现代化；

其二，国家要统一规划、统一。组织信息化建设；

其三，各个领域要广泛应用现代信息技术，深入开发利用信息资源；

其四，信息化是一个不断发展的过程。

二、在国家信息化建设二十四字指导方针

"统筹规划，国家主导；统一标准，联合建设；互联互通，资源共享。"指导方针集中体现了中国国家信息化建设的特点，为处理好信息化建设的重大关系问题提供了依据。

三、国家信息化内在结构体系六要素及其相互关系

(一)信息资源：是经济和社会发展的战略资源，它的开发和利用是国家信息化的核心任务，是国家信息化建设取得实效的关键；

(二)国家信息网络：是信息资源开发利用和信息技术应用的基础；

(三)信息技术应用：是国家信息化建设的主阵地，集中体现了国家信息化建设的效益；

(四)信息技术和产业：是国家信息化立足于自主发展的支柱；

(五)信息化人才队伍建设：是国家信息化成功之本，对其他各要素有着决定性的影响；

(六)信息化政策法规和标准：是国家信息化快速、有序、健康发展的保障。

上述6个要素是一个有机整体，构成符合中国国情的完整的国家信息化体系。

四、国家信息化建设的奋斗目标

第一步，到2000年，初步形成一定规模和比较完整国家信息化体系；

第二步，到2010年，建立起健全的、具有相当规模的、先进的国家息化体系。

在每一个发展阶段，信息资源开发利用、国家信息网络建设、国家信息化重大工程、信息技术推广应用、信产业发展、信息化政策法规建设和信息化人才队伍建设，都有与当时国家经济建设和社会发展要求相适应的目和具体任务。

五、国家信息化建设面临的主要任务

(一)大力开发利用信息资源。如：大力组织具有民族优良文化传统的信息资源上网，促进信息资源网络化、社会化和商品化。

(二)加强国家信息网络建设和管理。加快建设和调整布局，充分利用已有的网络资源，尽快形成国家信息网络。与此同时，积极发展电信网、广播电视网和计算机网。

(三)抓紧信息化建设带动信息产业的发展。使信息产业成为国民经济发展的支柱和新的增长点。

(四)加快“金”字工程的建设。已经启动的“金”字工程，都是国家急需的跨部门、跨地区的重大项目，必须集中力量，抓紧抓好。

(五)大力发展信息服务业。努力培育信息市场，促进信息流通，促进信息服务的社会化和市场化，使公众能够及时获得所需信息。

(六)加快国民经济重点领域。特别是农业、工业、国家宏观经济管理、政府决策等方面的信息化建设。

(七)促进科技和教育领域的信息化的提高科技教育水平，多出科技成果，加快人才培养，促进科教兴国战略的实施。

(八)研究制定必要的法律法规和标准。通过法律法规和标准，调整社会信息关系，规范社会信息行为，加大执法力度，保障信息化建设的健康发展。

六、国家信息化建设的特点

中国国家信息化的建设具有战略性、长期性、整体性的特点，涉及国民经济和社会发展的各个领域。我国国家信息化的政策与规划的制定，为加速我国教育信息化的进程，提供了依据与保障。